专题：中国宏观经济论坛(CMF)2024
CMF季度论坛（2024年第三季度）（总第66期）于9月21日举行。中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人、联席主席，中诚信国际首席经济学家毛振华出席并演讲。
毛振华认为，一般来说，债务规模是和经济规模程一定比例关系，随着经济规模的增长，债务规模也会增长。当然，当前经济下行期，资产价格随之下降，人们的负债欲望也会下降。
毛振华指出，在这时候，企业和个人选择降低杠杆率是理性行为。但从宏观变量看，我国又需要加大投资，加大消费，加大支出来拉动经济。这就变成了矛盾。
“在经济下行时期加杠杆还是挺危险的，因为它有个体的选择，但**侧应该还是有潜力的”，毛振华说。
他指出，在社会三大部门中，两个部门负债欲望下降时，**部门则应该扩大负债规模。“有人说中国**的负债规模本来就很大，其实我觉得这是个误区。最近我们做了一个统计，中国**的负债，中央**债务是全世界主要经济体里最低的”。
但他也强调，加大**债务要和调整现有债务结构、改革**债务体制紧密结合在一起。“我们要吸取过去软预算约束、债务约束的教训，过去很多做得并没有那么好，也并没有那么见效，还造成了负担过重的局面”。
毛振华指出，当前应该保持**债务“量的稳定”和“质的提升”。“量的稳定”是指要随着经济增长要保持一定的增长。
“质的提升”则可以从两方面着手：
一方面是调整债务结构。现在中央**的债务比较低，毛振华建议，应该把大量准**债务、隐性**债务变成**债务，有一部分地方**债务变成中央**债务，这样做有利于和现有的事权相结合。
“调结构的一个重要内容是和**债务用途紧密相关”，毛振华说，过去**债务很多用于基建项目，现在基建项目效率比较低，应在居民部门发力。“现在居民部门是干涸的，要大水漫灌，而不是做所谓精准施策的基建”。
此外，在**债务扩大之后，还要维持**的信用。
另一个方面则是扩内需，建设社会保障网。
“当前情况下，正确地认识**债务的作用，规范**债务的使用，调整**债务的结构，从而为经济发展增添活力，为经济转型、健康发展提供有效支撑，用好**债务是十分重要的”，毛振华说。
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